健康，是保障老年人独立自主和参与社会生活的重要基础，推进健康老龄化，是积极应对人口老龄化的长久之计。当前，我国有60岁以上老人2.5亿，失能和部分失能老人4000万人。面对如此庞大的老年人数量，老年医疗、康复、护理等机构数量和服务人员数量却严重不足。今年的主题是“懂健康知识、做健康老人”。

老年健康工作难点的三不足

国家卫生健康委老龄健康司司长王海东在接受记者采访时说，老年健康的难点比较突出，有这么几个方面：

老年健康服务供给严重不足。我国老龄化快速发展，60岁以上老年人2.5亿，占总人口的18%，但是老年医疗机构、康复机构、护理机构、安宁疗护机构数量、人员和服务均严重不足，这和老年人的迫切需求差距巨大，这是最大的难点问题。

对高龄老人和失能老年人上门健康服务严重不足。一方面是基层缺乏人员，另一方面也缺乏一些标准和规范，上门服务有上门服务的规范，另外也有上门服务的风险问题，这些问题我们都在研究解决，所以上门的健康服务严重不足，这和老年人健康需求差距很大。

 对失能老年人的长期照护服务严重不足。我国有4000万失能和部分失能老人，其中，1200万是完全失能的老年人，这些老年人对长期照护服务的要求非常迫切。中国现在的大多数家庭都是上有老下有小，如果有一个失能老人在家里照顾，压力将是非常大的。与此同时，我国对失能老人的长期照护体系还没有建立起来，特别是对失能老人照护费用支付的稳定机制也没有建立起来，所以这方面服务严重缺失。

面对以上三个严重不足，王海东表示，主要的应对措施是：出台老年健康服务体系的政策文件，包括加强老年人医疗服务机构对失能老人的照护，以及加强对上门服务的要求等；加强健康教育和预防保健，切实做好基本公共卫生服务当中的老年人健康管理服务工作；对失能老人的长期照护，要在部分省市开展失能老人的评估和健康服务的试点工作；推进安宁疗护的试点工作。

重视健康素养 推动疗护发展

据《慈善公益报》记者了解，我国慢性病的老年人群占老年人口的比例高达75%。60岁到69岁的老年人群健康素养只有7.02%，老年人健康状况不容乐观。所以，加强老年健康教育，提高老年人的健康意识，增加老年人的健康知识，形成健康的生活方式和生活习惯，对于提高老年人的健康素养非常重要。所以今年老年健康宣传周的主题就确定为“懂健康知识、做健康老人”。相信，通过在全国开展这些活动，会有效地提高老年人的健康素养水平。

值得注意的是，安宁疗护也已在我国开展试点。在《“健康中国2030”规划纲要》当中明确提出，要构建治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料，以及构建安宁疗护综合连续的老年健康服务体系。2017年，我国在医疗机构当中增加了安宁疗护中心这个类别，并且也出台《安宁疗护中心管理规范(试行)》《安宁疗护中心基本标准(试行)》两个文件，对安宁疗护工作做出了规范。关于开展安宁疗护试点方面，早在2017年，第一批试点了五个市区，今年第二批试点又增加了上海全市和其他省份的71个市区。

目前，虽然我国老年健康服务还存在着诸多的不足之处，但随着国家对老年健康服务的重视和努力，未来一定能让老年人有个健康、快乐的晚年。（记者 王希文）

   本文来源：慈善公益报