央视网消息（新闻1+1）：高龄、失能、失智……当生命衰弱不堪，这些老人能否得到专业养老服务？它就在你家附近，它能24小时提供专业全托照护，只是，什么样的人可以获得机会？《新闻1+1》今日关注：上海“长者照护之家”，怎么照护生命？
观众朋友晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。上周两会已经结束，但是两会上释放出的很多改革信号还在被人们关注和讨论，其中有一个和你我都有着直接关系的领域，就是养老。说到养老，就不得不提一个城市，那就是上海，我们来看一个数据。

截至2015年年底，上海有436万名60周岁以上的户籍老年人口，占全市户籍人口的30.2％。到2020年，60周岁以上的户籍老年人口将达到530万，2025年将达到近600万。

【评论】
这是上海的老年人数据，它已经让上海变成了全国老龄化最高的城市，所以上海怎么破题养老，很多城市都在看。最近，上海的一个新的养老服务方式正在试点和推广，叫做“长者照护之家”，是一种嵌入社区的托养服务，而且能够为中、重度的失能失智的老人提供24小时的全托服务，这究竟是一种怎样的模式？谁可以来住？谁来付钱？又能否推广和借鉴？我们的记者专门去上海进行了观察采访，先去看看它可以提供怎样的养老服务。
长者照护之家的关婆婆

对于那些高龄、中重度失能、失智老人，他们可以方便的在社区找到养老院吗？在上海陆家嘴街道遂成小区，就有一个叫做“长者照护之家”的养老机构，居住在此的老人，不仅全部来自附近小区，而且可以得到24小时全托照护。

每天上午九点，是工作人员带领老人做团体康建活动，时间持续30分钟..........

长者照护之家社工师在介绍这个是什么操，主要的功能是什么。
这里的“长者照护之家”去年11月开始正式运营，骨折术后需要康复的、中风后需要康复的等等这些类型的老人，都可以申请入住，目前，入住这里的老人，有八位。

长者照护之家的设计结构，是家庭式设计，每天为老人的康复安排表，以及所有设施均为老人设计。

工作人员为关婆婆指导康复动作

关婆婆已经85岁，双腿无法行走，由于家人很难对她进行24小时照看，去年12月，老人就来到了“长者照护之家”。

护理员沈阿姨帮助关婆婆起床

从每天起床，生活中的大部分活动，关婆婆都需要护理员照顾。此外，在这里，关婆婆还要有专业的康复训练，帮助双腿恢复。

专业康复师帮助关婆婆练习走路。

长者照护之家康复师：每天为关婆婆设计腿部恢复的训练，之前刚来的时候关婆婆站都站不起来，现在，关婆婆已经能够在工具的辅助下走十米。

每一天，每一步的进步，老人的开心就写在脸上。记者拍摄这一天，让关婆婆更开心的是，远在美国的女儿，也正赶上休假回国。

关婆婆的女儿给关婆婆泡脚。
从家里到养老院，走路不过五分钟，这一个月，女儿随时都可以来看她，泡脚的中药，做好的饭菜，有时候一天会来三四趟。关婆婆觉得，这家养老院的确是方便。
关婆婆的女儿：平时无法照护，这次回来就多陪陪她，老人不愿意去养老院，送到这儿就住得不愿意走了。我平时在美国的时候，也每天都会和她视频，看到她很好就安心了。

关婆婆：见到女儿开心，在这里住很开心，她们都对我很好，她们都不嫌我麻烦。

关婆婆口中的麻烦，指的是晚上要起来三四次，护理员沈加秀，就守在门口，她需要随叫随到。
长者照护之家，谁来住？
【评论】
陆家嘴长者综合照护家园，其实是一个综合性的社区养老服务机构，里面还包括日间的托养照护、上门护理等等方面，这其中的“长者照护之家”，也就是能够24小时全托的这一部分，是最新的一种试点形式。我们看看它到底新在哪儿。

长者照护之家
位置：嵌入社区，服务半径10到15分钟的距离。
服务对象： 阶段性需要照护的4—5级失能、失智老人
形式：24小时全托
收费：平均5000元左右/月
【评论】 
1、这个养老服务机构离家近，就像刚才短片中展现的，有的家属一天可以随时去好几趟。
2、谁可以住在里边？首先失能、失智程度符合一个4到5级的评估标准，还有一个关键点是阶段性需要。说的简单点，就是一般的养老院、护理员只收长期失能的老人，但是阶段性需要照护的一般都不收，比如手术后需要恢复的、中风后恢复的、甚至是家人照顾久了很累，能让家人喘口气的，都可以申请到这里来。所以，它的首创性其实体现在它弥补了社区养老对这样一个群体提供服务的空白。
3、24小时全托，这在以往的社区养老服务中也不多见。
4、收费平均在5000元左右，这其实是一个不小的数字。
好了，除了展现的这些之外，这家机构还有什么样的特点，接下来马上连线我们《新闻1+1》去上海采访的记者孔茜。

通过刚才所说的我们可以知道，只要是符合等级评估的，都可以进长者照护之家，面对的对象就是社区里的普通老人，而且是流动性的，目标还是让老人回归家庭。这里的老人大部分是失能和失智的老人，而对于要照顾好失智的老人，恐怕挑战会更大，而这样一个机构，又是如何运营？我们继续往下看。

康复师帮助薛婆婆做最简单的锻炼操

80岁的薛婆婆，是一位失智老人，在去年长者照护之家刚营业时，就住了进来。

长者照护之家护理员 黄永玲：从薛婆婆来的时候，我就照顾她，那个时候她的状态......
护理员黄永玲，需要对老人的照顾更加细致，哪怕是生活中每天用到的东西，薛婆婆有时都会分辨不清，需要24小时看护，以防老人用错了东西。
长者照护之家护理员 黄永玲：讲薛婆婆有时候会故意为难护理员，护理员也只能哄着她。

一个小风波：因为喝酸奶的事情，薛婆婆和护理员黄永玲闹情绪。
本来要喝酸奶，但热好了，她又不喝，对于失智老人，这样的情况随时发生。
长者照护之家护理员 黄永玲：有时候也很生气，也很想不干了，但是生完气看见薛婆婆需要帮助了，又很不忍心。

同样，在长者照护之家中，除了24小时照护，老人每天会得到一次帮助恢复认知的训练。

负责认知训练的专业康复师帮助老人识别颜色。

认知训练康复师介绍为什么要给薛婆婆做认知训练和薛婆婆的变化。
耐心、细心，康复师说，这样的认知康复训练，能延缓老人失智程度的加深。

薛婆婆的儿子、儿媳来看望她，儿媳帮她整理衣服，陪她聊聊天。
有家人看望，老人就会安静下来。薛婆婆，是退休工人，每个月有2700块钱的退休金，她只有一个儿子，也六十岁了，儿媳身体也不好，还要照顾孙子，但家就在附近，倒是可以经常探望。

薛婆婆儿媳：实在没有办法，她脑子现在不清楚了，没有办法24小时看护着，在这里挺好的，她能够得到细心的照顾，我们也很放心。

据了解，对失智老人，很多养老院和护理院，都拒绝接收。而在长者照护之家，薛婆婆不仅生活能得到照顾，还可以参与一些活动，特别是，现在一些基本生活用品也能够分清，这是让家人最开心的地方。
长者照护之家，谁来出钱？政府+社会养老机构+老人自己
【评论】
上海这样一个长者照护之家，还有一个很关键的问题，就是它的运营模式，说的简单点，就是谁来出钱。
【评论】
1、政府：负责提供资源，就是办一个这样养老服务机构所需要的地方，比如街道以前的一些活动中心啊、不用的办公室啊等等可以改建，但不是重新建。除了资源之外，政府还提供床位的补贴，装修资金，另外还有经济困难老人的养老补贴。
2、社会养老机构：聘请专业人员的费用。
3、老人：护理费。
从以上来看，政府所投入的还是比较大的，那这样一个模式的社区养老服务机构，能办起来的核心是否就是看政府能拿出多少钱来？接下来我们要请教一位专家，他是上海社会科学院经济研究所原所长，人口老龄化和经济社会对策研究的专家左学金。

【电话连线】上海社会科学院经济研究所原所长 人口老龄化和经济社会对策研究专家 左学金
好了，在这样这样一种模式中，到底背后是有哪些条件的支撑，需要客服的困难都有哪些，我们来听一听制度的设计者是怎么来说的？

长者照护之家中工作人员在组织老人活动的现场

关婆婆的腿在好转，薛婆婆的生活能力，似乎也有改善，一个方便的嵌入小区的养老服务机构，对政府来说，首先要解决资源使用的公平问题。

工作人员讲解薛婆婆在进入长者照护之家前怎样进行的评估

每一位老人要进入长者照护之家，首先需要做出评估。大致程序是先由老人提出申请，然后，专业的医护人员和照护人员，会对老人的身体状况、经济状况进行调查评估，只有等级达到4级和5级的老人，才能获得名额。

综合评估体系，由上海市卫计委统一制定标准，对上门评估人员也统一做出培训，2015年，该体系评估，首先在上海徐汇区进行试点。

上海徐汇区民政局副局长 黄幽妮：我们的资源整合了，我们原来民政有养老机构、居家养老，卫生有护理床位，医保有高龄居家医疗护理，那它所有的资源都在一个平台上，那老人可根据他的需求，以及他的身体等级状况，提出相适应的申请，也能享受到这个梯度化服务。
解决了资源匹配，接下来，就要找到一个有专业能力的机构。

上海市民政局老龄工作处处长 陈跃斌介绍长者照护之家的挑战和难点，以及未来的走向会是什么。
陆家嘴长者照护之家，正是由一家专业社会养老机构负责运营，这里，护理员、康复师，都有五年以上工作经验，都需要官方认证的资格证书。

长者照护之家中老人的活动和相处

记者孔茜：从长者照护之家走出，我们的拍摄就要结束了，几天的拍摄给我最大的感受，一是长者照护之家里每一个老人，每一位工作人员，每一位护理员，他们的关系非常亲密，彼此像朋友般熟悉，二是由于嵌在小区里，老人的家人每天都可以随时来探望，老人并未割断自己与家庭的关系，目前，像这样的长者照护之家上海已经有73个，今年要在全市铺开。眼下，每一座城市都面临养老难题，像这样的社区养老服务机构，能够在其他城市复制吗？
长者照护之家，能复制吗？
【评论】
其实从刚才的短片中我们可以看到的是，长者照护之家在上海之所以能够做下来，要有以下几个方面的支持：统一的评估体系、政府资源和资金的支持、专业可靠的社会养老机构。
【评论】
统一的评估体系，解决的是资源的公平分配，毕竟资源有限这是一个无法改变的现实，还有政府资源和资金的支持，另外还要有专业可靠的社会养老机构，这在制度设计者的眼中也是最难的一个部分。好了，像这样的一种模式，能否在其他城市推广，接下来我们继续连线专家，上海社会科学院经济研究所原所长人口老龄化和经济社会对策研究专家左学金。
【结语】
好了，我们观察上海的社区养老新模式，其实是这样一个全国老龄化程度最高的城市，他们的方式方法能够给其他城市带来什么样的借鉴，今天我们关注了上海社区里对失能失智的老人，而且是评级级别较高的这样一个群体的老人提供的一种服务，那么，对于普通的，但同样需要养老服务的老人群体，上海的社区养老，又能怎样解决？我们明天会继续关注。

来源：央视网

原标题：《新闻1+1》老了，除了儿女，靠谁？靠啥？